مدير مركز التأهيل بوزارة التضامن الاجتماعي في حواره: تسليم 300 ألف بطاقة خدمات متكاملة لذوي الإعاقة بنهاية العام الجاري

مدير مركز التأهيل بوزارة التضامن الاجتماعي في حواره:

تسليم 300 ألف بطاقة خدمات متكاملة لذوي الإعاقة بنهاية العام الجاري

قريبا.. ستكون لدينا قاعدة بيانات قوية عن ذوي الإعاقة في مصر

إجمالي البطاقات التي أصدرتها التضامن للإعاقات الشديدة بلغت 800 ألف بطاقة

تقديم دعم نقدي لمليون و100 ألف شخص من ذوي الإعاقة بإجمالي 5 مليار جنيه

تطوير 50% من مكاتب التأهيل على مستوى الجمهورية

خلال الأسبوعين القادمين سيتم صدور قرار بتشكيل مجلس إدارةصندوق دعم ذوي الإعاقة

التنسيق مع وزارة الصحة لإجراء تقارير طبية للإعاقات المستهدفة في المرحلة الثانية وفقا لنموذج 191

التزامات قوية تقع على وزارة التضامن الاجتماعي بشأن تحسين الخدمات المقدمة للأشخاص ذوى الإعاقة، وطريقة تعاملها مع قضية الإعاقة التي تعد من أهم القضايا التي تبناها الرئيس عبد الفتاح السيسي، حيث تم تخصيص عام 2018 لذوي الإعاقة وإصدار قانون يتيح لهم الحماية والتمكين.

وتعد مكاتب التأهيل التابعة لوزارة التضامن الاجتماعي، هي الجهة الرئيسية المنوطة بتقديم الخدمة لذوي الإعاقة، والمقصد الأول لذوي الاحتياجات الخاصة للحصول على الخدمات التي أقرها القانون لذوي الإعاقة رقم 10 لعام 2018، الأمر الذي من خلاله تقوم وزارة التضامن الاجتماعي، بإجراء تغيير جذري وشامل لمكاتب التأهيل، خاصة أنها كانت تعاني من ضعف تام في البنية التحتية سواء الأمور المعنية بهيكل المبنى نفسه من دهانات وأثاث ودورات مياه أو الهيكل الوظيفي وعدم تأهيل العاملين بالمكان بالشكل الكافي، لذا أجرينا حوارا مع خليل محمد خليل مدير إدارة التأهيل بوزارة التضامن الاجتماعي، للإطلاع لكل ما يخص ذوي الإعاقة، خاصة بطاقات الخدمات المتكاملة، وإلى نص الحوار:

_ في البداية.. حدثنا عن الخدمات التي تقدمها مكاتب التأهيل لذوي الإعاقة ؟

تقدم مكاتب التأهيل والتي يبلغ عددها 225 مكتب على مستوى الجمهورية، العديد من الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة بمختلف الأعمار، والتي تشمل إصدار بطاقات الخدمات المتكاملة التي أقرها قانون ذوي الإعاقة لعام 2018، و صرف الأجهزة التعويضية، فضلا عن توفير فرص عمل لأصحاب المؤهلات، والتدريب المهني للأشخاص الأميين، وصرف منح مالية بجانب صرف أجهزة تعويضية، والإعفاء من رسوم العلاج الطبيعي للمعاقين، وإلحاق ذوي الإعاقة بمؤسسات التثقيف الفكري، وتقديم خدمة الحصول على سيارة مجهزة وموقفها من الجمارك، وذلك من خلال فريق التأهيل المكون من الطبيب النفسي والأخصائي النفسي والأخصائي المهني.

_ ماهي أهم الأعمال والتغييرات التي طرأت على مكاتب التأهيل خلال الفترة الأخيرة؟

تم تطوير 50 % منها، بالإتاحة المكانية لتناسب الإعاقات المختلفة، وذلك بالتعاون مع الهيئة القبطية الإنجيلية للخدمات الاجتماعية، حيث ساهمت وزارة التضامن الاجتماعي بمبلغ 2 مليون جنيه، وتزويدها بموظفين جديد بلغ عددهم 600 موظف، وتم عمل شبكة ربط إلكتروني بين الوزارة وتلك المكاتب بمختلف المحافظات، والتي تطلبت بدورها النظر إلى البنية الأساسية لتلك المكاتب والمستلزمات الإلكترونية، بالإضافة إلى الربط مع شركات الاتصالات لعمل قاعدة بيانات؛ الأمر الذي من خلاله تم تدشين تطبيق ذوي الإعاقة توجد به بيانات ذوي الإعاقة.

كما تم تدريب العاملين في مكاتب التأهيل من خلال سلسلة برامج، بكيفية التعامل مع ذوي الإعاقة وإجراء التقييم الوظيفي،

من خلال الاستعانة بخبراء من مجال الإعاقة.

_ ماذا عن بطاقات الخدمات المتكاملة؟

تعد بطاقات الخدمات المتكاملة، الوسيلة الوحيدة المعتمدة لإثبات الإعاقة وأنواعها، فهي بمثابة بوابة عبور لحصول ذوي الإعاقة على جميع الاستحقاقات التي كفلها القانون، وتساعده في الحصول على الخدمات المختلفة والتسهيلات والمزايا المقرر له بموجب التشريعات السارية، وتكون ملزمة لدى جميع الجهات الحكوميه وغير الحكومية، ونحن الجهة المسؤولة عن إصدارها.

_ إذا.. كيف يتم تحديد حالات الإعاقة ؟

يتم تحديد حالات الإعاقة من خلال مرحلتين، المرحلة الأولى تعتمد على التقييم الطبي للشخص المتقدم للحصول على بطاقة إثبات الإعاقة والخدمات المتكاملة، مدعما بالتقارير الطبية اللازمة لتحديد حالته، والتي تؤكد وجود إصابة أو مرض أو حالة مرتبطة بالإعاقة، أما المرحلة الثانية تعتمد على التقييم الوظيفي لحالة الشخص المتقدم للحصول على بطاقة إثبات الإعاقة والخدمات المتكاملة، لتحديد مدى الصعوبات الوظيفية التي واجهها في تأدية أنشطة الحياة اليومية نتيجة القصور أو الخلل المحدد للتقييم الطبي.

_ وما هي آليات تحديد درجات الإعاقة ؟

يتم تحديد درجات الإعاقة من خلال ثلاثة مستويات، المستوى الأول هو مواجهة الشخص صعوبة في القيام بالأنشطة الأساسية، ولكن يمكنه أن يقوم بها دون مساعدة، أما المستوى الثاني مواجهة الشخص لصعوبة في القيام بالأنشطة الأساسية ولكن يمكنه أن يقوم في المساعدة، المستوى الثالث هو مواجهة الشخص صعوبة في القيام بالأنشطة الأساسية، ولا يمكن القيام بها حتى مع المساعدة.

_ ما هي الأماكن التي يمكن اعتماد التقرير الطبي والتشخيص الطبي لذوي الإعاقة ؟

يمكن اعتماد التقرير الطبي والتشخيص الطبي الشامل لذوي الإعاقة طبقا للائحة التنفيذية لقانون ذوي الإعاقة بكافة مستشفيات وزارة الصحة والهيئات التابعة لها، والمستشفيات الجامعية و المستشفيات التابعة للقوات المسلحة والشرطة، بمعرفة اللجنة الطبية الثلاثية والتي تتولى اعتماد التقرير الطبي أو التشخيص الطبي الصادر الصادر عن المستشفى.

_ ما هي شروط استحقاق الأشخاص ذوي الإعاقة الخدمات التي كفلها قانون ذوي الإعاقة؟

لكي يستفيد الأشخاص ذوي الإعاقة من الخدمات المقررة في القانون، أن يكون لديه بطاقات إثبات الإعاقة والتي تسمى ببطاقة الخدمات المتكاملة، والتي تصدر من وزارة التضامن الاجتماعي، والتي تحدد نوع ودرجة الإعاقة، وأن يكون الشخص ذوي الإعاقة مصري الجنسية.

_ إذا .. ماذا عن الإجراءات المطلوبة لكي يتمكن ذوي الاحتياجات الخاصة الحصول على تلك البطاقة؟

لابد أن يقدم طالب الحصول على بطاقة إثبات الإعاقة والخدمات المتكاملة تقرير طبي صادر من أحد المستشفيات التابعة لوزارة الصحة أو المستشفيات الجامعية، والمستشفيات الطبية التابعة للقوات المسلحة، حيث يوضح التشخيص الطبي لحالته والتي تؤكد وجود إصابة أو مرض أوحالة مرتبطة بالإعاقة، ثم تسجيل بياناته بمكتب التأهيل الاجتماعي، وفي حالة عدم وجود جهاز حاسوب يمكنهم الدخول على الموقع الإلكتروني التي دشنته وزارة التضامن الاجتماعي.

ويقوم مكتب التأهيل الاجتماعي بتطبيق أداة تقييم إثبات الإعاقة ودرجاتها، والتي تعتمد على التقييم الوظيفي للحالة وماذا الصعوبات الوظيفية التي واجهها عند القيام بنشاط الحياة اليومية.

_ ماهى المدة اللازمة لتجديد بطاقات الخدمات المتكاملة؟

يتم تجديد بطاقة إثبات الإعاقة كل سبع سنوات للحالات المستقرة ودون إعادة الإجراءات.

_ ماذا عن إصدار بطاقات الخدمات المتكاملة خلال المرحلة الأولي.. وعدد البطاقات التي تم إصدارها؟

في بداية شهر مارس الماضي تم إصدار مايقرب من 500 ألف بطاقة إثبات الإعاقة من قاعدة مستحقي تكافل وكرامة، وخلال فترة كورونا في الموجة الأولى تم وقف العمل لمدة 4 شهور، وبعد عودة الحياة لطبيعتها تم العمل بمكاتب التأهيل بإجراءات احترازية، مع العلم لن تسجل أي حالات كورونا في الموجة الأولي..

المرحلة الأولى كانت مخصصة للإعاقات الشديدة مثل الشلل الدماغي، الرباعي، السفلي، النصفي، الإعاقات السمعية، والإعاقات البصرية.

وبالرغم من تدشين الموقع الإلكتروني تسهيلا على الأشخاص ذوي الإعاقة من الذهاب لمكاتب التأهيل وسط وباء كورونا،

لمسنا مؤخرا أن الإقبال من تلك الإعاقات على مراكز التأهيل ليس كبير، فتم إتاحة تقديم الأوراق المطلوبة والمستندات من خلال مكاتب التأهيل، مراعاة الظروف المادية بعدم وجود أي جهاز حاسوب للتقديم الإلكتروني وخلافه، وبدأت مكاتب التأهيل من أول أغسطس، في استقبال ذوي الإعاقة، وإحضار الأوراق المطلوبة.

الفترة الماضية تم استخراج 100 ألف بطاقة، جاري التجهيز لطباعة 300 ألف بطاقة خدمات متكاملة، وبنهاية العام الجاري سيتم تسليم 300 ألف بطاقة أخرى، وبذلك يصل إجمالي البطاقات الخدمات المتكاملة إلى 800 ألف بطاقة.

هناك إمكانية للاستعلام عن البطاقة، من خلال الموقع الخارجي التابع لوزارة التضامن الاجتماعي، لأن هناك ربط بين الموقع الداخلي للمكاتب والخارجي، ويمكن الاستعلام من خلال

الخط الساخن 150144.

_ ماذا عن الدعم النقدي المقدم لذوي الإعاقة ؟

قدمنا دعم نقدي لذوي الإعاقة وفقا لبرنامج كرامة خلال العام الماضي لما يقرب من مليون و100 ألف شخص من ذوي الإعاقة، بإجمالي 5 مليار جنيه.

_ هناك مشاكل جمة تواجه الأشخاص ذوي الإعاقة بشأن عدم الاعتراف بتلك البطاقات بمختلف الجهات.. ما رأيك؟

بالنسبة للمشكلة التي يواجهها الأشخاص ذوي الإعاقة بعدم اعتراف بعض الجهات ببطاقات الخدمات المتكاملة يرجع إلى قلة

الموارد والإمكانيات المادية الخاصة بكل وزارة، فالقانون ألزم كل الجهات الحكومية والخاصة بتقديم الخدمات لذوي الإعاقة، لذا كان لابد من وجود موارد مالية، الأمر الذي من خلاله سعت وزارة التضامن الاجتماعي تم إطلاق صندوق عطاء وهو عبارة عن صندوق استثماري خيري، توجه فوائده الموارد المالية تقديم الخدمات لذوي الإعاقة، بجانب صندوق دعم ذوي الإعاقة الذي صدر به قانون رقم 200 لسنة 2020، ممثل في الجهات المعنية، وهناك مقترح بالتنسيق مع وزارة المالية مقدم من وزيرة التضامن الاجتماعي حول موازنة هذا الصندوق.

وخلال الأسبوعين القادمين سيتم صدور قرار مجلس الوزراء بتشكيل مجلس إدارة الصندوق، والتنفيذ يتم على الفور بطرق مختلفة.

_ هل يمكن للشخص التقدم بتظلمات حال رفض استخراج بطاقة خدمات متكاملة له؟

في حال رفض الوزارة أو المديريات التابعة لها حصول ذوي الإعاقة على البطاقة، يجوز لكل شخص من ذوي الإعاقة التظلم، ووفقا للائحة التنفيذية يتم تقديم التظلمات الإلكترونية من خلال مكاتب التأهيل، أو عن طريق البريد توجه إلى المنطقه المختصة فى النطاق الجغرافي، كما يجوز التقدم شخصيا للتسجيل التظلم في المديرية أو الإدارة المختصة التابع لها.

كيف يمكن الحصول على شهادة التاهيل؟

شهادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة يتم استخراجها لغير الحاصلين على مؤهل دراسي، ويكتفي بالتعامل ببطاقة إثبات الإعاقة أو الخدمات المتكاملة الأشخاص الحاصلين على شهادة الثانوية العامة أو مايعادلها، ويمكن الاستعلام عن الإجراءات والمستندات المطلوبة للحصول على شهادة التأهيل من عدة طرق إما الاتصال بمركز خدمة العملاء التابع لوزارة التضامن الاجتماعي، أو التوجه إلى مكتب التأهيل الاجتماعي، ومقابلة أحد موظفي المكتب أو من خلال الدخول على الموقع الإلكتروني وطباعة الاستمارات اللازم تقديمها من موقع الألكتروني والتي عبارة عن تشخيص طبي صادر طبقا لنوع الإعاقة من أحد مستشفيات وزارة الصحة والهيئات التابعة لها أو المستشفيات الجامعية أو المستشفيات التابعة للقوات المسلحة والشرطة، وتقديم صورة بطاقة الرقم القومي وعدد ثلاث صور شخصية حديثة صورة المؤهل الدراسي وذلك في حالة التقدم لطلب التدريب على مهنة أخرى، وبجانب المؤهل الدراسي صورة شهادة الإعفاء من التجنيد.

_ ماهي الشروط اللازمة لتطبيق الإعفاء من الضريبة الجمركية على السيارات؟

لتطبيق الإعفاء من الضريبة الجمركية وضريبة القيمة المضافة على سيارات ووسائل النقل الفردية المعدة للاستخدام لابد من حصول الشخص ذوي الإعاقة على بطاقات الخدمات المتكاملة، ورود تقرير طبي من المجالس الطبية المختصة بالبيانات الخاصة بالشخص ذوي الإعاقة، ومدى قدرته على القيادة بنفسه أو من خلال شخص آخر، وألا يتجاوز السعر للسيارة 1600 سي سي، وفي حال تجاوز يلزم الشخص ذو الإعاقة بسداد فلوس الضريبة الجمركية، وتقديم إقرار من طالب الإعفاء يفيد بعدم تمتعه بإعفاء جمركي سابق عن سيارة أخرى من خلال السنوات الخمس السابقة على طلب الإعفاء.

_ هل هناك قاعدة بيانات بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة؟

تطبيق بطاقات الخدمات المتكاملة ينتج عنه قاعدة بيانات دقيقة ومحدثة عن الأشخاص ذوي الإعاقة ومواصفاتهم سواء كانوا كبارا أم صغارا، وأماكن السكن ونوع إعاقتهم، نظرا لأن الإجراءات تشمل معرفة ظروفة الصحية لأنها مدرجة بمكاتب التأهيل، وهناك استمارة الخدمات المتكاملة التي يتم تسجيل فيها جميع بيانات الشخص نفسه، اسمه، رقم القومي، حالته التعليمية والعملية، عدد أفراد أسرته، وحالتهم الصحية بناء على استخراج بطاقات الخدمات المتكاملة.

وفقا لأحكام القانون الوزارة المختصة بتطبيق قاعدة البيانات هي وزارة الصحة بالتنسيق مع وزارة التضامن الاجتماعي.

_ ماذا عن المرحلة الثانية لبطاقات الخدمات المتكاملة؟

هناك تنسيق مع وزارة الصحة، بأن تجري المستشفيات والمراكز الطبية على الأشخاص المستهدفين في المرحلة الثانية تقرير طبي وفقا للنموذج المعتمد من رئيس مجلس الوزراء، وهو نموذج 191 الوارد باللائحة التنفيذية لقانون ذوي الإعاقة رقم 10 لعام 2018.